NAIROBI ET JOHANNESBOURG, 20 oct (IPS) – L’ouragan Melissa a touché terre en Jamaïque hier – l’ouragan le plus violent jamais frappé sur l’île depuis 1851 – avec des dizaines de milliers de personnes qui devraient être déplacées et des dommages dévastateurs aux infrastructures. La tempête tropicale, légèrement dégradée mais néanmoins dévastatrice, a touché terre à Cuba aujourd’hui selon un nouveau communiqué du PNUE. Rapport sur les écarts d’adaptation 2025 : Travailler dans le vide Il semble que le financement nécessaire aux pays en développement pour s’adapter à la crise climatique soit bien en deçà de leurs besoins.
Le rapport estime que les besoins de financement de l’adaptation dans les pays en développement se situeront entre 310 et 365 milliards de dollars par an d’ici 2035.
Mais le financement public international de l’adaptation des pays développés vers les pays en développement est passé de 28 milliards de dollars en 2022 à 26 milliards de dollars en 2023. Les données pour 2024 et 2025 ne sont pas encore disponibles.
« Cela laisse un déficit de financement pour l’adaptation de 284 à 339 milliards de dollars par an, soit 12 à 14 fois les flux actuels », indique le rapport, publié avant la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP30) à Belém, au Brésil.
Cependant, le financement de l’adaptation joue un rôle crucial dans les pays et les communautés confrontés aux impacts de la crise climatique.
« Les impacts climatiques s’accélèrent », a déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, dans son message sur le rapport. « Cependant, le financement de l’adaptation ne suit pas le rythme, laissant les groupes les plus vulnérables du monde vulnérables à la montée du niveau de la mer, aux tempêtes meurtrières et à la chaleur extrême. » “L’adaptation n’est pas un coût, c’est une bouée de sauvetage. Combler le déficit d’adaptation est la manière dont nous protégeons les vies, parvenons à la justice climatique et construisons un monde plus sûr et plus durable. Ne perdons pas un instant de plus.”
Toutefois, le rapport note que les investissements dans l’action climatique dépassent de loin les coûts de l’inaction. Par exemple, chaque dollar dépensé pour la protection des côtes permet d’éviter 14 dollars de dégâts ; Les solutions urbaines basées sur la nature réduisent les températures ambiantes de plus de 1°C en moyenne, une amélioration significative pendant la chaleur de l’été ; Le renforcement des capacités liées à la santé peut conduire à une réduction des symptômes du stress thermique.
« Chaque personne sur la planète vit avec les impacts du changement climatique : incendies de forêt, vagues de chaleur, désertification, inondations, hausse des coûts et bien plus encore », a déclaré Inger Andersen, directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement. « À mesure que les mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre continuent d’être retardées, ces impacts vont s’aggraver, nuisant à davantage de personnes et causant des dommages économiques importants.
Le rapport constate :
- Les besoins de financement de l’adaptation dans les pays en développement d’ici 2035 sont au moins 12 fois supérieurs aux flux de financement public international actuels pour l’adaptation.
- L’objectif du Pacte climatique de Glasgow consistant à doubler les 40 milliards de dollars américains d’ici 2019 ne sera pas atteint si la tendance actuelle se poursuit.
- Le nouvel objectif quantitatif collectif pour le financement climatique (NCQG) est insuffisant pour répondre aux besoins de financement de l’adaptation des pays en développement en 2035.
- Il existe des preuves d’une amélioration de la planification et de la mise en œuvre de l’adaptation, mais elles sont limitées.
La présidence brésilienne de la COP 30 a appelé à un « effort » mondial pour mettre en œuvre une action climatique ambitieuse en réponse à l’accélération des impacts climatiques. Cela implique de combler le déficit financier et de demander aux financements publics et privés d’augmenter leurs contributions.
Lorsqu’on lui a demandé lors d’une conférence de presse dans quelle mesure la Jamaïque s’adaptait, Anderson a déclaré : « La réalité est que dans la catégorie des pays en développement à faible revenu, personne n’est préparé, à moins qu’ils ne se trouvent sur un terrain très élevé et n’aient aucune propension aux incendies, aux glissements de terrain, aux inondations, etc.
« La réalité est aussi que ceux qui sont des PEID sont vulnérables aux vents violents, ceux qui sont avec eux
Ceux qui font face à l’océan, ou ceux qui ont une grande population dans des zones exposées, sont évidemment les plus vulnérables, et donc lorsque nous regardons des pays comme la Jamaïque ou d’autres petits États insulaires en développement, ils sont clairement très vulnérables, comme nous pouvons le constater ; Certains perdent des terres à cause de l’élévation du niveau de la mer, d’autres sont frappés à plusieurs reprises par ces tempêtes.
Elle a appelé à un large débat sur l’adaptation à la COP30.
Alors que le rapport examine les opportunités présentées par la feuille de route Bakou-Belem de 1 300 milliards de dollars, les preuves évidentes de l’accélération des impacts climatiques, associées aux priorités géopolitiques et aux contraintes financières croissantes, rendent plus difficile la mobilisation des ressources nécessaires pour atténuer et s’adapter au changement climatique et limiter les pertes et les dommages.
Le Rapport sur l’adaptation note également que le nouvel objectif quantitatif collectif de financement climatique, convenu lors de la COP29, qui appelait les pays développés à fournir au moins 300 milliards de dollars par an pour l’action climatique dans les pays en développement d’ici 2035, ne suffira pas à combler le déficit financier.
- Les taux d’inflation projetés s’étendent jusqu’en 2035, et le financement estimé pour l’adaptation nécessaire aux pays en développement varie de 310 à 365 milliards de dollars par an aux prix de 2023 à 440 à 520 milliards de dollars par an.
- L’objectif de 300 milliards de dollars US concerne à la fois l’atténuation et l’adaptation, ce qui signifie que l’adaptation recevra une part plus petite.
Le rapport prévient également que même si la feuille de route Bakou-Belem visant à lever 1 300 milliards de dollars américains d’ici 2035 pourrait faire une grande différence, il faut veiller à ne pas accroître les vulnérabilités dans les pays en développement. Des subventions et des instruments concessionnels non générateurs de dette sont essentiels pour éviter un endettement accru, qui rendrait difficile l’investissement dans l’adaptation pour les pays vulnérables.
Nous exhortons le secteur privé à contribuer davantage à combler cette lacune. Les flux privés, estimés à 5 milliards de dollars par an, pourraient atteindre 50 milliards de dollars – mais cela nécessitera « des actions politiques ciblées et des solutions de financement mixtes, avec un financement public concessionnel utilisé pour réduire les risques et accroître l’investissement privé ».
Rapport IPS des Nations Unies
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