ADDIS ABEBA, Ethiopie/ABUJA, Nigeria, 5 nov (IPS) – Trois décennies après la première conférence des Parties sur le climat, le processus climatique multilatéral – destiné à servir d’instrument de justice et de gardien de l’atmosphère de la planète – n’a pas réussi à atteindre ses objectifs.
Au cours des 30 dernières années, le changement climatique est apparu et s’est intensifié, tandis que le processus de la COP s’est transformé en un exercice bureaucratique fastidieux qui échoue systématiquement à demander des comptes aux responsables. C’est aussi devenu une industrie à part entière – et exclusive.
Sans une réforme urgente et fondamentale de sa structure, de sa structure financière et de ses mécanismes de participation, la Conférence des Parties continuera de perpétuer les injustices mêmes pour lesquelles elle a été créée. Pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables du monde – ceux qui sont les moins responsables de la crise climatique, mais les plus touchés – cette situation est intenable.
Les trente prochaines années ne seront pas différentes des trente premières années, car la crise climatique va continuer à s’aggraver. Pour survivre, nous avons besoin d’une transformation fondamentale sur trois fronts : l’architecture financière, la souveraineté des connaissances et la responsabilité. Les changements doivent commencer maintenant.
Premièrement, nous avons besoin d’une nouvelle architecture de financement climatique
Nous avons souligné à plusieurs reprises que l’injustice financière climatique incarne la nécessité d’une approche réformiste du financement climatique à tous les niveaux. Un nouveau système est nécessaire pour réduire le coût du capital, fournir un accès direct au financement climatique, réduire les coûts de transaction et les barrières bureaucratiques et augmenter la part du soutien sous forme de subventions.
Nous devons également rendre opérationnel le Fonds pour les pertes et dommages grâce à une gestion et une allocation équitables des ressources et garantir que les plans de financement climatique incluent des sous-objectifs clairs pour l’adaptation, les pertes et dommages et le financement de la transition énergétique – tous alignés sur la souveraineté énergétique et la fabrication verte. Nous devons considérer le financement climatique non seulement comme une somme à donner, mais comme un moyen de parvenir à la justice.
Quant au financement, dont on parle peu, il s’agit du coût élevé associé à la participation à la COP elle-même. Tout ce qui touche à ce processus a un prix. Par exemple, de nombreux négociateurs, notamment ceux des pays les moins avancés d’Afrique, comptent sur des financements extérieurs uniquement pour assister à la COP.
Les acteurs de la société civile devraient payer des frais importants pour surveiller le processus et protester contre l’injustice. À Belem, les tarifs hôteliers s’élèveraient jusqu’à 900 dollars par nuit, soit le coût d’un modeste projet d’adaptation climatique dans une communauté rurale. Le Fonds africain de participation, qui soutient les négociateurs et les acteurs non étatiques, peut garantir que la représentation et la résistance ne soient pas des moyens privilégiés.
Deuxièmement, nous avons besoin de souveraineté cognitive
Les données et la science qui façonnent les objectifs climatiques mondiaux sont encore largement produites dans le Nord, laissant l’Afrique presque entièrement dépendante des institutions de recherche étrangères pour ses modèles climatiques et ses évaluations des risques. Sans leurs propres référentiels de données et sans capacité de recherche régionale, les délégués africains sont obligés de négocier en utilisant des preuves empruntées. Cela ne peut pas supporter.
Nous devons construire la souveraineté des connaissances de l’Afrique en investissant dans les systèmes de connaissances locaux, les institutions de recherche locales et la coopération Sud-Sud pour trouver des solutions adaptées aux besoins locaux. Il est essentiel de construire une infrastructure africaine de données climatiques et une capacité de recherche régionale, permettant aux négociateurs de se défendre eux-mêmes en utilisant leurs propres preuves.
Il est crucial de remettre en question la domination de l’assistance technique externe en tirant parti de l’expertise locale et en renforçant les capacités de diplomatie climatique. Renforcer les capacités des institutions de recherche africaines et intégrer l’expertise locale dans les processus de la COP sont des étapes nécessaires vers une participation équitable.
Troisièmement, nous avons besoin de responsabilité
Nous devons développer des cadres solides de suivi et de reporting, tels que la taxonomie africaine du financement climatique et la stratégie africaine de financement climatique, pour nous protéger contre l’écoblanchiment et garantir la transparence. Ces outils devraient fournir des définitions claires des investissements compatibles avec le climat, garantissant que les flux financiers sont orientés vers des projets qui répondent aux priorités locales en matière de climat et de développement.
Cette classification agit comme un contre-mesure à l’ambiguïté du processus multilatéral – vérifier que les fonds mobilisés sont de haute qualité, ne créent pas de dette et sont véritablement transformés. Des engagements exécutoires, assortis de délais clairs et de conséquences en cas de non-respect, sont essentiels pour restaurer la confiance et garantir la responsabilité dans les pays développés.
Alors que le monde se tourne vers la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP30) et au-delà, l’appel à une action urgente, compatissante et crédible doit recevoir une réponse par des changements tangibles sur ces trois fronts : le financement climatique, la souveraineté des connaissances et la responsabilité. Un changement progressif ne suffira plus. Nous avons besoin de transformation et de responsabilisation – et de justice pour l’Afrique.
Martha Bekélé Il est co-fondateur et directeur de DevTransform ; Dr Nkiruka Chidiya Maduekwe Il est professeur agrégé de droit à l’Institut nigérian d’études juridiques avancées et ancien négociateur clé sur le climat pour le Nigeria.
Bureau IPS des Nations Unies
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